بنك التنمية الجديد التابع لبريكس: محرك رئيسي لتنمية دول الجنوب العالمي

المقالة من إعداد سفيتلانا كريستوفوروفا

احتفل بنك التنمية الجديد (NDB) بمرور عشر سنوات على تأسيسه في عام 2025، حيث أصبح أول أكبر بنك متعدد الأطراف تأسس بمبادرة من الدول النامية فقط. منذ انطلاقه، عمل البنك على تعبئة الموارد لمشاريع دول الجنوب العالمي في مجالات حيوية مثل الطاقة النظيفة، البنية التحتية للنقل، إمدادات المياه، وحماية البيئة، فضلاً عن تقديم التمويل بالعملات الوطنية. فما هي المشاريع التي يتم تمويلها؟

ما الذي يموله البنك؟

يتبنى بنك التنمية الجديد التابع لمجموعة بريكس هدفًا بعيدًا عن تحقيق الربح للمساهمين، وهو تعزيز التنمية في دول الجنوب العالمي. ويكمن هدف البنك في تقليص الفجوة بين توافر الموارد المالية واحتياجات الدول المؤسسة للمجموعة (البرازيل، روسيا، الهند، الصين وجنوب إفريقيا) ودول أخرى في مجموعة المستثمرين (الجزائر، بنغلاديش، مصر، الإمارات، الأوروغواي)، حيث يتم توجيه التمويل في المقام الأول نحو مشاريع البنية التحتية والتنمية المستدامة، وتشمل المجالات الرئيسية التي يركز عليها البنك:

·       الطاقة النظيفة وكفاءة الطاقة

·       البنية التحتية للنقل

·       المياه والصرف الصحي

·       البنية التحتية الرقمية

·       حماية البيئة

·       البنية التحتية الاجتماعية

وصلت قيمة المشاريع التي أقرها بنك التنمية الجديد إلى 39 مليار دولار أمريكي، حيث وجهت هذه الأموال لزيادة قدرة إنتاج الطاقة النظيفة بمقدار 2400 ميغاوات، وتقليص انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بمقدار 14.7 مليون طن سنويًا، وبناء 35 ألف وحدة سكنية، 43 مدرسة، 1,400 كلم من الأنفاق والقنوات، ونحو 40 ألف كلم من الطرق. ووافق البنك على نحو 120 مشروعًا للبنية التحتية من هذا النوع. وتشير الإحصاءات إلى أن أكبر حصص التمويل حتى عام 2022 كانت موجهة إلى البنية التحتية للنقل ومكافحة تداعيات فيروس كورونا، حيث كانت الصين والهند وجنوب إفريقيا من أكبر المستفيدين.

مشروع نظام النقل السريع الإقليمي دلهي-غازياباد-ميرات

يعد هذا مشروع ممر النقل دلهي-غازياباد-ميرات من أبرز المشاريع التي حصلت على تمويل من بنك التنمية الجديد، حيث يعاني إقليم العاصمة الهندية من الاختناقات المرورية بشكل كبير. ففي دلهي، المدينة المكتظة بالسكان، تقدر حركة المرور اليومية في ممر دلهي-غازياباد-ميرات بحوالي 690 ألف شخص، حيث يستخدم 63% منهم السيارات الخاصة للوصول إلى أعمالهم. كانت الطريق بين دلهي وميرات في ولاية أوتار براديش تستغرق من 3 إلى 4 ساعات بسبب الازدحام. كما جعل النمو السريع في حركة المرور من المنطقة الحضرية في الهند واحدة من أكثر المناطق تلوثًا في العالم.

ومع تزايد الضغط السكاني على المنطقة، من المتوقع أن تصبح دلهي بحلول عام 2030 أكثر التجمعات الحضرية كثافة سكانية في العالم، ما يشكل تحديًا كبيرًا ليس فقط لنظام النقل، بل لأنظمة إمدادات المياه والكهرباء والإسكان.

في عام 2020، تم توقيع اتفاق يقضي بتخصيص 500 مليون دولار أمريكي من بنك التنمية الجديد لإنشاء نظام نقل سريع إقليمي يشمل ممر دلهي-غازياباد-ميرات، الذي يمتد على مسافة 82 كلم، منها 62 كلم تحت الأرض، حيث من المتوقع أن تقلل القطارات السريعة وقت السفر من دلهي إلى ميرات إلى ساعة واحدة. وفي أكتوبر 2025، تم إطلاق أول جزء من هذا الطريق السريع الذي يهدف إلى تحسين البنية التحتية والبيئة في منطقة العاصمة الهندية بشكل كبير.

محطة الغاز الطبيعي المسال في منطقة موانئ نانغان في مدينة تيانجين الصينية

في مارس 2021، وافق بنك التنمية الجديد على تمويل مشروع محطة كبيرة للغاز الطبيعي المسال في شمال الصين، مخصصة لاستقبال وتحميل وتخزين الغاز الطبيعي المسال. اليوم، تلعب هذه المحطة دورًا مهمًا في تأمين إمدادات الغاز الطبيعي للسوق الصيني، بما في ذلك من روسيا.

ويعتبر الخبراء مشروع محطة الغاز الطبيعي المسال في تيانجين من أبرز المشاريع من حيث البيئة، حيث يرتبط الانتقال إلى الغاز بالنسبة للصين باستخدام الطاقة النظيفة والتخلي عن الفحم. في بكين، وصل استهلاك الغاز بحلول عام 2019 إلى نحو ثلث إجمالي مزيج الطاقة، وهو ما يمثل نموًا كبيرًا مقارنة بعام 2010، حيث كان استهلاك الغاز لا يتجاوز 15%. وستساهم محطة الغاز الطبيعي المسال الجديدة في الحفاظ على وتعزيز استخدام الغاز الطبيعي، وبالتالي تحسين البيئة بشكل كبير.

مشروع خط المترو السادس في تشينغداو

يعد مشروع خط المترو السادس في مدينة تشينغداو بالصين من أكبر المشاريع في مخططات بنك التنمية الجديد. وقد خصص البنك 3.237 مليار يوان لتنفيذه، حيث تم افتتاح المرحلة الأولى من الخط السادس في أبريل 2024، والتي حصلت على جائزة من الجمعية الدولية للأنفاق في فئة "تقنية البناء الأخضر للمترو في الظروف الجيولوجية الساحلية المعقدة".

يبلغ طول المرحلة الأولى من الخط أكثر من 30 كيلومترًا، وتضم 21 محطة تحت الأرض. ويعد هذا الخط أكبر خط مترو في الصين يتم استخدام الهياكل الجاهزة فيه، وأول خط مترو في تشينغداو يتم تشغيله بنظام التحكم التلقائي. والأهم من ذلك أن هذا الخط يهدف إلى حل مشكلة الازدحام المروري المتزايد، الذي أصبح تحديًا كبيرًا لنمو وتطور المنطقة الجديدة على الساحل الغربي لمدينة تشينغداو في مقاطعة شاندونغ. كانت ثلاث مناطق اقتصادية سريعة التطور في هذه المنطقة من الصين تفتقر إلى وسائل النقل العام الصديقة للبيئة، مما خلق مشاكل على الطرق وتهديدات بيئية بسبب انبعاثات الغازات.

مشاريع أخرى لبنك التنمية الجديد

تعتبر مشاريع المترو، ومحطات الغاز الطبيعي المسال في الصين، وكذلك ممر النقل في الهند، من أبرز الأمثلة على المشاريع الهيكلية الممولة من قبل بنك التنمية الجديد في الدول النامية. تعمل هذه المبادرات على معالجة عدة قضايا في آن واحد: تحسين الاقتصاد، وحماية البيئة، والأهم من ذلك، تحسين جودة الحياة في المناطق التي يقطنها ملايين الأشخاص.

وفي مقابلة حصرية مع TV BRICS، قال الخبير السياسي الإيراني، روح الله مدبر: "إحدى أهم مهام بنك التنمية الجديد هي معالجة مشاكل الدول المجموعة، والمساهمة في النمو الاقتصادي وتحسين حياة السكان لتحقيق مستقبل أفضل. اليوم، أصبح دور هذا البنك مهمًا للغاية باعتباره مؤسسة مالية خاصة تساهم في تطوير أعضائه".

في عامي 2023 و2024، وافق بنك التنمية الجديد على تمويل 10 مشاريع بقيمة إجمالية تبلغ 2.06 مليار دولار أمريكي. وكان أكبر عدد من المشاريع الموافق عليها في البرازيل والهند. وتمثلت الحصة الأكبر في تطوير بنية النقل التحتية، تليها مشاريع لتحسين إمدادات المياه.

وفي هذا السياق، قال الأستاذ في كلية العلوم الاقتصادية وريادة الأعمال والاتصالات بجامعة مدريد الأوروبية، غيليرمو ميغيل روكافورت بيريز، في مقابلة حصرية مع TV BRICS، إن "مشروع Piramal Finance Affordable Housing في الهند، الذي يوفر الوصول إلى السكن من خلال قروض ميسرة وقروض ميسورة لفئات المجتمع الفقيرة، بالإضافة إلى مشروع 'Pará Sanitation Development' في البرازيل الذي يركز على إمدادات المياه والصرف الصحي. من الواضح أن المحرك الرئيسي للبنك هو دعم التنمية".

كما أشار الخبراء إلى المستوى العالي من الموافقة على المشاريع من قبل بنك التنمية الجديد، الذي بلغ 62.5%. وهذا يدل على جدوى العديد من هذه البرامج في دول بريكس والأسباب الاقتصادية المبررة لها. ويأخذ البنك الجديد للتنمية هذين العاملين في الاعتبار عند الموافقة على المشاريع.

في أبريل 2025، قام البنك التنمية الجديد بمراجعة 3 مشاريع في البرازيل والصين. وواصل البنك في عام 2025 تمويله بالعملات المحلية.

ويستمر البنك التنمية الجديد في توجيه استثماراته إلى روسيا، حيث تم الإعلان في 2024 عن تخصيص 1.2 مليار دولار أمريكي لمشاريع البنية التحتية في مجالات تطوير النظام القضائي، وأنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي، بالإضافة إلى مشروعين لتطوير المدن التاريخية الصغيرة لزيادة إمكانياتها السياحية. وبالتالي، يعني التعاون مع البنك الجديد للتنمية بالنسبة لروسيا، كما هو الحال مع الدول الأخرى، الوصول إلى موارد مالية طويلة الأجل بشروط أكثر فائدة مقارنة بالسوق التجاري.

صعوبات في عمل بنك التنمية الجديد

يختص بنك التنمية الجديد (NBR) بالمشاريع البنية التحتية في مجال التنمية المستدامة، لكن هذا النوع من العمليات لا يعني دائمًا للبنك تحقيق مستوى كافٍ من العائدات. وأشار الخبراء إلى أن تمويل هذه البرامج قد يتناقض أحيانًا مع المبادئ المصرفية السليمة. هذه الحقيقة قد تحد من قدرة البنك في تمويل جميع المشاريع التي ترغب الدول الأعضاء في تمويلها.

تحديات المستقبل لبنك التنمية الجديد: إنشاء مركز المقاصة والعملات الموحدة

من أجل إنهاء الجدل حول أفضل العملات للاستخدام بين دول بريكس ومستثمري بنك التنمية الجديد، قد تكون العملة الموحدة هي الحل. ومع ذلك، لا يزال هذا الموضوع قيد المناقشة.

وتقول كاترينا غوسبوداريك، مديرة قسم الاقتصاد التحليلي والقياسي في كلية الاقتصاد بجامعة بيلاروس الحكومية: "العملة الموحدة ضرورية بالتأكيد، لكن من الناحية التقنية فإن تحقيق ذلك أمر صعب. علاوة على ذلك، الصين مهتمة بجعل عملتها الوطنية، اليوان، ثاني أكبر عملة احتياطية في العالم، وهو ما يحدث تدريجيًا. استخدام اليوان في التجارة والاستثمارات يتوسع، خاصةً أن اليوان الرقمي يتقدم في آسيا. يجب أن نأخذ هذا في الاعتبار عند إدخال العملات الرقمية الوطنية".

كبديل، يذكر الخبراء ما يسمى بنظام "الدائرتين"، حيث ستكون "الروبلات القابلة للتحويل" أو "الروبيات القابلة للتحويل" أو "الريالات القابلة للتحويل" هي وسيلة الدفع الدولية. ولخدمة "الدوائر التجارية الخارجية" للعملات الوطنية، من الضروري إنشاء مركز مقاصة ويجب أن يصبح هذا المركز بمثابة العازل بين المشترين والبائعين، ومكانًا للتحويل والتأمين على الأصول المالية للعملات لجميع الدول بريكس. في هذه الحالة، يمكن لمركز المقاصة أن يعمل كطرف مقابِل في السوق المالية. وكان من الممكن أن تتم المعاملات بين البائعين والمشترين مع المركز، بدلاً من المعاملات المباشرة بين الأطراف.

وفي مقابلة خاص مع شبكة TV BRICS، قال أستاذ في كلية الاقتصاد بجامعة مدريد، غيليرمو ميغيل روكافورت بيريز: "يمكن لمركز المقاصة أن يوفر مرونة وضمانات في العمليات المصرفية، ويكون أداة فعالة، لكن من المهم جدًا عدم التفريط في السيادة المصرفية والمالية لكل دولة. في أي حال، إذا تم إحراز تقدم في هذا الاتجاه، يجب أن يكون متوازنًا للغاية لضمان المراقبة المناسبة لأي صعوبات محتملة".

وبحسب الخبراء، في حالة حدوث أي تطورات، يمكن لبنك التنمية الجديد أن يكون جزءًا من هذه الآلية الكبيرة، إلى جانب BRICSPay ومنصات الاستثمار التي تم الإعلان عن إنشائها. كما يمكن أن تكون إحدى المهام المستقبلية إنشاء مركز للتبادل بعملات واضحة ونظم جديدة للمدفوعات مع معاملات بسيطة بين الدول. كل هذه التحديات هي مسائل يجب على بريكس وبنك التنمية الجديد حلها في المستقبل.

مصدر الصورة: ipopba / iStock