数字技术、竞争与创新：中小企业如何成为金砖国家经济发展的驱动力

中小企业正成为金砖国家经济发展的驱动力。它们不仅创造新的就业机会，营造竞争环境，还引领新技术的引进。

2030年发展计划

在金砖十国，发展中小企业都是国家层面的重要议题。各国都已制定了扶持计划，简化税收制度，提供贷款和国家担保，优先参与公共采购，并提供发展和能力建设服务。然而，显而易见的是，尽管这些措施对单个国家都卓有成效，但如果加强集团内部的合作，就能产生更大的协同效应。

2025年，在巴西利亚举行的金砖国家工业部长会议上，金砖国家批准了《2030年中小企业发展计划》。该计划的目标是在集团内部建立紧密的企业家合作。这将为数百万企业家参与全球价值链、支持创新和出口创造条件。 

“该行动计划不仅仅是一份框架文件，而是一份真正可操作的机构路线图，我们为每个国家都取得了可衡量的成果，我们为此感到自豪，”东南亚国家商业结构与企业家联盟主席卢巴尔托·萨尔托约在接受TV BRICS独家采访时，就中小企业发展计划的初步成果发表评论。

据巴西政治学家、金砖国家工商理事会主席维森特·巴里恩托斯教授（巴西，里约热内卢）介绍，该计划的获批已将合作模式转变为常设工作组。

““我们已经在国内看到了具体的成果。ProCred 360计划为微型企业提供贷款，Desenrola Pequenos Negocios（小企业债务重组计划）以高达90%的折扣重组债务，而FAMPE基金的目标是在三年内筹集300亿雷亚尔（折合人民币约391.17亿元），”巴里恩托斯表示。

在印度，到2030年中小企业发展计划下扩大国际合作也取得了切实成果。据俄罗斯-亚洲工业家和企业家联盟估计，在2024-2025年，近340家公司参加了国际展览，5700家公司参加了国际会议。

““商业优先出口商 (CBFTE)”计划已帮助89家微型企业抵消了认证费用，同时在技术中心接受培训提高了它们的全球竞争力，”俄罗斯-亚洲工业家和企业家联盟（RASPP）副主席兼对印工作部主任拉夫利什·塔内贾表示。

印尼商务部记录显示，通过“中小企业出口促进计划”（UMKM BISA Export program），共有1217家中小企业进入国际市场，促成交易额达1.3487亿美元（折合人民币约931亿元）。创业活动目标也超额完成，达到3.29%。

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金砖国家的中小企业

金砖国家发展中小企业的必要性体现在诸多方面。中小企业能够营造竞争环境、增加就业机会，并且更容易、更积极地采用创新技术。据俄罗斯联邦政府金融大学的数据显示，小企业创造了中国超过60%的GDP，是推动新技术应用的主要力量。中小企业在印度经济中扮演着重要角色，占GDP的40%以上。中小企业约占巴西GDP的27%。在俄罗斯，这一比例为20%。在阿联酋，这一比例为30%。在南非，中小企业约占GDP的35%，并雇佣了该国超过54%的人口。

总而言之，中小企业在金砖国家创造了30%至50%的就业岗位。这是一个相对较高的水平，各国政府都打算维持甚至提高这一水平，包括通过优惠税收政策。

“俄罗斯和金砖国家的税收普遍较低。我认为低税收是可持续经济发展的关键。中国和其他金砖国家提供诸多激励措施和税收优惠，旨在鼓励企业创立（尤其是在高科技、创新型和小型企业领域），例如较低的企业所得税率和增值税，”马德里欧洲大学经济、创业和传播科学学院的吉列尔莫·米格尔·罗卡福特·佩雷斯教授在接受TV BRICS独家采访时强调道。

中国模式

中小企业已正式成为中国经济的驱动力。据各方估计，中小企业贡献了50%的税收收入、60-70%的GDP、68%的出口额以及约70%的技术创新。此外，中小企业占中国所有企业的95%以上。约80%的城镇劳动力受雇于中小企业。

而且，中国的中小企业也是全球产业韧性的关键驱动力。中国目前拥有超过60万家高科技创新型中小企业。此外，所谓“小巨人”——即在高度专业化的细分市场中占据领先地位、拥有高市场份额和强大创新潜力的企业——的数量也在不断增长。

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与此同时，中国政府将继续推进产业集群建设，并加强企业的创新能力建设。因此，中国在扶持中小企业方面取得了令人瞩目的成果，使其成为经济的关键组成部分。专家称中国是中小企业发展领域当之无愧的领导者。普遍认为，中国的成功源于其历史上深度融入全球供应链、全面数字化以及强大的“产学研”出口一体化体系。然而，专家们并不认为这种模式适用于所有国家。

“中国模式不能也不应该被机械地复制。它是数十年来在特定条件下演变的结果。对于金砖国家，特别是新兴市场国家而言，需要的是更多而非更少的国家参与，但必须以正确的方式进行，”东南亚国家商业结构与企业家联盟主席卢巴尔托·萨尔托约在接受TV BRICS独家采访时表示。

金砖国家中小企业发展战略

许多专家都一致认为，如果没有政府的支持，金砖国家中小企业的发展是不可能的。除了政府内部项目和税收优惠政策外，金砖国家伙伴关系本身，以及其各项举措和机构，都对成果做出了贡献：

• 新开发银行，旨在促进成员国经济发展；

• 金砖国家储备货币基金；

• 金砖国家保险基金，旨在支持成员国间的贸易；

• 关于以金砖国家本币提供信贷额度的协议。

例如，在地方层面，巴西设立了专门机构（巴西中小企业局，SEBRAE）来支持中小企业。该机构负责实施一项支持从事出口的小型企业的项目。巴西还为向中小企业提供贷款担保的机构提供企业所得税豁免。

“在巴西，小型企业是主要的雇主，但并非科技领域的主要投资者。我们没有能够在没有政府参与的情况下为应用科学提供资金的私营科技巨头。因此，现阶段巴西需要更多而非更少的政府参与——不是行政管理方面的参与，而是拨款、担保和资金方面的参与。中国20年前也经历过这个阶段，”巴里恩托斯解释说。

专家们对印度也表达了类似的观点，印度99%的企业都是微型企业。“‘政府作为合作伙伴’的模式在这里行之有效，不仅直接投资（ZED 2.0项目），还创建了‘数字平台’（GeM和ONDC平台），并将25%的政府采购预留给中小企业，”俄罗斯-亚洲工业家和企业家联盟（RASPP）副主席兼印度负责人拉夫利什·塔内贾表示。

专家指出，印尼的中小企业目前正经历一段艰难时期，面临着进口竞争和技术技能短缺的双重困境，亟需政府的支持。政府正通过KUR项目提供贷款，并积极推动数字化项目，而没有这些项目，私营部门将无法在全球范围内参与竞争。

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挑战与前景

中小企业面临的挑战并非印尼企业家所独有。在所有金砖国家中小企业面临的挑战中，专家们最常强调的是资金困难和基础设施不足。

“最持久的制约因素是融资、生产力低下和管理能力不足以及数字鸿沟。未来三到五年，金砖国家的中小企业政策可能会更加注重附加条件和结果导向。融资、数字化应用和合规性方面的挑战将增加双轨制约的风险：数字化中小企业将快速发展，而微型企业和非正规企业则会落后，”智利圣地亚哥贝尔纳多·奥希金斯大学副教授埃里克·埃斯卡洛纳·阿吉拉尔在接受TV BRICS独家采访时指出。

然而，尽管数字化中小企业与传统中小企业之间存在潜在差距，专家们仍然认为，实施数字技术和人工智能是提升金砖国家中小企业竞争力的最有效机制之一。“数字化主要通过降低交易成本（数字支付、电子发票）、拓展市场覆盖面（电子商务、平台）以及基于数据评估实现更高效的信贷分配来提升中小企业的绩效，”智利圣地亚哥贝尔纳多·奥希金斯大学副教授埃里克·埃斯卡洛纳·阿吉拉尔在接受TV BRICS采访时指出道。结合其他金砖国家伙伴关系倡议，数字化（以及其他投资）可以为金砖国家中小企业的发展提供强劲动力。

“为了应对中小企业面临的挑战，金砖国家正战略性地推进多个领域的发展，例如加速技术转型（人工智能在其中发挥关键作用）、更深入地融入区域价值链以及加强南南金融合作，”马德里欧洲大学经济、创业与传播科学学院教授吉列尔莫·米格尔·罗卡福特·佩雷斯在接受TV BRICS独家专访时强调。

专家预计，随着这些领域投入的加大，金砖国家于2025年批准的中小企业发展计划将在几年内取得显著成效。这将使成员国的中小企业能够参与全球价值链的构建，实现创新并扩大出口。

本文由斯韦特兰娜·赫里斯托福罗娃撰写。