俄罗斯联邦经济发展部竞争、能源效率与生态司司长伊琳娜·彼得鲁尼娜：俄罗斯正在能源转型领域与金砖国家开展深入合作

伊琳娜·彼得鲁尼娜，俄罗斯联邦经济发展部竞争、能源效率与生态司司长。毕业于莫斯科国立师范学院。在俄罗斯联邦总统大学完成进一步深造。

1991年至2019年年间，她在教育领域担任多项职务，从学校副校长到俄罗斯教育部儿童教育、课外教育和儿童休闲领域的国家政策司副司长。荣获俄罗斯联邦基础教育荣誉工作者。自2022年12月起，担任俄罗斯联邦经济发展部竞争、能源效率与生态司司长。

-《联合国气候变化框架公约》有多重要，该公约目前最紧迫的任务是什么？

- 《联合国气候变化框架公约》是联合国主持下的一个很好的国际平台，在这个平台上，各国可以就如何发展达成一致，同时考虑到一方面必须减缓气候变化，另一方面必须适应这些变化。例如2023年在迪拜举行了一次全球评估，在这个平台上，俄罗斯联邦成功地捍卫了原子作为无碳能源的地位，以及天然气作为从石油等重碳氢化合物向轻质、绿色能源过渡的燃料的地位。

2024年，我们就资金问题达成一致：每年3000亿（美元）（约合21819亿人民币——编者注）——这是发达国家必须向发展中国家提供的经济增长代价，以便它们不会因用于限制温室气体排放的技术而受到影响。2025年在巴西，我们将讨论如何适应气候变化。

- 请谈谈气候变化对俄罗斯经济的影响？目前哪些部门正在努力应对，采取了哪些措施？您认为这些措施足够吗？

- 一方面，气候变化导致我们在空间供暖上花费更多能源，以便为人们创造舒适的环境并发展经济。另一方面，农业和林业等行业从气候变化中获益更多。还有一点：北海航线是一条很好的运输大动脉，正是因为气候变暖，这条航线才变得更加畅通无阻。

有必要调整建筑等行业的方法，因为永冻土会融化。我们对这些过程进行评估，但我们需要改变对技术的要求。我们对此有一套相当系统的方法，我们有适应气候变化的计划，这些计划是多层次的。

- 在您看来，企业和政府是否以任何方式合作减少温室气体排放？应如何实施？

- 这是国家政策的一部分，我们为此制定了碳管理条例。国家给予企业实施气候项目的机会。事实上，气候项目就是旨在减少温室气体排放或植树造林的企业行动。我们经济发展部作为监管机构，在过去两年中几乎完成了实施这些项目的整个监管架构。

- 碳单位市场是如何运作的？这方面有哪些国际项目前景看好？

- 首先，这是我们为这些气候项目的实际存在而建立的法律和监管框架。为此，有必要为这些项目制定标准，并建立一个对其进行评估的系统。这些都是特定的人、特定的组织、特定的方法，必须相应地加以制定。我们对这些气候项目和碳单位进行了登记。此外，它们还可以交易或抵消创建它们的同一组织的产品的碳足迹。

- 这个市场的行动是否已经取得了具体成果？

- 市场仍在发展中，但在过去两年中，我们已经有40个项目注册。实际上，已经生产并部分销售了3000多万个碳单位。

- 俄罗斯是这方面的先行者，还是从我们的邻国和其他联盟（如上合组织或金砖国家）的伙伴那里学到了经验？

- 事实上，我们正在与上海合作组织、金砖国家和欧亚经济联盟建立这种互动关系。在这里，我们需要可靠的、以科学为基础的信息，一方面，这些信息使我们能够评估气候项目，另一方面，我们通过这种方式加强了我们在国际平台上的地位。正是由于我们正在实施对国家具有重要意义的最重要的创新项目，我们正在创建自己的气候活性物质监测系统，并且已经可以使用这些成果并与其他国家的同行分享。

- 请介绍一下人为影响清单的创建情况。该清单是在某种主权技术的基础上创建的。这种技术是什么，有什么特点？

- 国家人为温室气体排放清单是一种国际报告格式，俄罗斯联邦在签署《巴黎协定》时承担了相关义务。这实际上是建立自己的温室气体吸收和排放主权计算系统。两年来，我们对过去根据《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》提交的报告数据进行了大幅调整。我们能够证明，俄罗斯森林、沼泽和疏林等生态系统的吸收能力远远高于我们使用国际方法时的吸收能力。因此，我们回过头来修改了数据。

- 请谈谈萨哈林限制温室气体排放的实验。已经取得了哪些成果，目标是否因中期成果而有所改变？

- 这项实验的重点是萨哈林州在2025年实现碳中和。我们现在正在试验企业排放配额。3个商业法人实体参加了这一试验。根据计算结果，我们为这些组织分配了配额。如果一个企业的排放量超过了配额，它有两种方法：第一，它可以通过购买碳单位来补偿。但如果该组织什么都没做，那就只能交罚款。作为一个部委，现在对我们来说非常重要的是，看看这个过程将如何进行，这项技术将如何使用，我们在这里可能会遇到什么困难。这就是试验的本质。

我们收到了许多请求，希望将萨哈林试验推广到俄罗斯联邦的其他主体。我们目前还不急于这样做，但俄联邦主体本身正在实施此类措施。例如，最常见的措施之一是将公共交通工具从柴油或汽油改为天然气。

- 在应对气候变化的国际合作方面，您如何评价目前与上海合作组织或东南亚国家联盟等组织的合作水平？

- 首先，我们的计划建立在碳单位市场的调整和相互联系之上。今年在巴库举行的会议为这一进程做出了很大贡献，因为我们最终就如何进行碳单位跨境交易达成了一致。第二点是适应活动。第三是相互交流各种数据，主要是科学数据。俄罗斯在这方面是开放的，因为我们的科学基础是世界上最强大的，我们可以与邻国分享我们在气候变化和适应方面的经验。

- 目前是如何与金砖国家分享能源转型和应对温室气体排放方面的经验的？

- 与金砖国家的合作更加深入。考虑到俄罗斯在2024年担任金砖国家主席国期间，我们已经做了很多工作。首先，这是我们共同创建的平台，这与我们可以共享科学数据和不同成果有关。碳单位的跨境交易也是一个很好的故事。市场需要发展，而这正是我们与金砖国家合作的正确进程。

能源开发——所谓的绿色、可再生能源——我们在这方面也有一定的经验和机会，我们正在建立自己的技术生产。与金砖国家有不同的合作方式，所有这些方式都有名称，我们在共同签署的项目中都了解它们。

点击此处观看完整版访谈。

图片来源：TV BRICS