金砖国家的历史与演变：从概念到影响力巨大的联盟

如今的金砖国家不仅仅是一个联盟，它更是一股迅速崛起、举世瞩目的力量。金砖国家联合了全球最大的几个发展中经济体，这些经济体在全球GDP、人口和贸易中占据了相当大的份额。金砖国家致力于改革国际金融和政治体系，以维护发展中国家的利益，并倡导建立一个全新的、公平的国际秩序。从本质上讲，金砖国家是代表全球南方国家利益的平台。这一切是如何开始的？未来又将走向何方？

然而，金砖国家目前还不能被视为一个国际组织。它没有章程、没有宪法，也没有总部。事实上，金砖国家是一个由最具活力的新兴国家组成的非正式政府间组织，或者更确切地说，是一个加强这些国家之间全面合作的平台。

目前，该组织由10个国家组成：巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、伊朗、阿联酋、埃及、埃塞俄比亚和印度尼西亚。金砖国家（BRICS）这个缩写由前五个成员国英文名称的首字母组成，发音类似英文单词“bricks”（砖块），具有象征意义。它寓意着这些国家将成为未来全球经济增长的基石。

背景：金砖国家缩写的诞生

将巴西、俄罗斯、印度和中国联合起来的想法萌生于20世纪90年代末和21世纪初。即使在当时，这些国家也是经济实力雄厚的中心，国内总产值快速增长，并在全球舞台上拥有举足轻重的地位。然而，金砖国家的转折点出现在2006年9月。当时，在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的提议下，巴西、俄罗斯、印度和中国举行了首次外长会议。

两年后，在日本举行的八国集团峰会期间，这四个国家再次举行了会晤，这次是国家元首和政府首脑级别的会晤。会晤最终达成了在经济领域开展合作的协议。

然而，2009年6月16日可以被视为金砖国家的诞生日。那天，当时还不是金砖国家，而是金砖四国（巴西、俄罗斯、印度和中国）举行了首次峰会。

国家元首会议在叶卡捷琳堡举行。会上发表了第一份联合声明，并宣布了下一次峰会的举办地——巴西。叶卡捷琳堡峰会之后，金砖国家正式登上全球政治和经济舞台。金砖国家宣布了构建公正的多极国际秩序以及在经济、政治和人道主义三大领域发展四国合作的目标。

金砖国家的“软性基础设施”与“S”的出现

2011年4月，南非在中国三亚举行的峰会上加入金砖国家，这是该集团发展历程中的一个重要里程碑。此后，五国集团正式更名为“金砖国家”（BRICS），在名称末尾加上“S”，代表南非共和国。

与此同时，金砖国家的“软性基础设施”也开始逐步形成——这些论坛和倡议旨在加强成员国之间的联系和对话。工商论坛和思想家论坛正成为金砖国家“软性基础设施”的关键组成部分。这两个平台致力于探讨经济、政治和知识问题，并促进高科技领域的合作。高科技合作是金砖国家应对全球危机、提高人民生活水平的目标之一。

金砖国家金融机构的建立

2013年，南非担任金砖国家轮值主席国。在德班举行的金砖国家峰会上，最重要的决定是成立新开发银行和金砖国家可持续储备安排。金砖国家可持续储备安排旨在为成员国提供“储备金”，以应对财政困难。其资本规模为1000亿美元。金砖国家开发银行的设立则是为了资助成员国的基础设施建设项目。其预算与金砖国家可持续储备安排相同，均为1000亿美元。

关于建立新开发银行的协定和关于建立金砖国家可持续储备安排的条约——首批正式的金砖国家金融机构——于2014年7月在巴西福塔莱萨签署。

金砖国家战略扩张与新世界秩序

金砖国家与其他国家关系的战略发展始于2017年。埃及、肯尼亚、塔吉克斯坦、墨西哥和泰国受邀参加金砖+可持续发展对话。2022年，关于扩大金砖国家规模的讨论正式启动。同年，阿根廷和伊朗申请加入金砖国家。土耳其、埃及和沙特阿拉伯也宣布了加入金砖国家的意愿。据报道，阿联酋、巴林、印度尼西亚和一些非洲国家也表达了加入的意愿。

2023年8月在约翰内斯堡举行的峰会是金砖国家发展历程中的一个重要里程碑。峰会的主要成果是决定扩大金砖国家规模。阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚、埃及和沙特阿拉伯均受邀加入。这一决定标志着金砖国家最终从一个由最大发展中经济体组成的集团转变为全球主流力量的先锋，一个代表全球南方国家利益的平台。在此背景下，关于多极世界、国际秩序以及各国间平等关系的论述开始频繁出现。金砖国家在全球大多数人眼中的吸引力与日俱增，到2024年初，已有约30个国家表示希望加入。

因此，2024年1月1日，伊朗、埃及、阿联酋和埃塞俄比亚正式成为金砖国家成员。

在2024年喀山峰会上，各方决定建立一种新的金砖国家与第三国合作模式：这些国家将获得伙伴国地位。这些国家包括白俄罗斯、玻利维亚、哈萨克斯坦、古巴、马来西亚、尼日利亚、泰国、乌干达和乌兹别克斯坦。

“其他非金砖国家成员或伙伴国，例如哥伦比亚，是金砖国家新开发银行的伙伴国，可以申请贷款用于国家发展。” 国际关系专家阿尼巴尔·加尔松表示了。

2025年1月6日，印度尼西亚正式加入金砖国家，成为首个加入的东南亚国家。记者们称这一伙伴关系是“连接全球南方和东方的桥梁”。印度尼西亚是世界二十大经济体之一，也是人口最多的五个国家之一。专家认为，所有这些都将进一步增强金砖国家在国际舞台上的影响力。

金砖国家扩张的政治和经济影响

如今，金砖国家由十个资源丰富、战略位置重要的国家组成，每个国家都是各自区域的领导者。这增强了金砖国家的影响力，并增加了构建一个包容意识形态和文化多样性的多极世界的可能性。金砖国家的扩张本身已成为其发展的一个转折点。这种日益增长的力量足以在国际上推进全球南方国家的利益。

“金砖国家扩张的主要益处在于加强全球南方（拉丁美洲、非洲和亚洲）众多国家之间的直接联系，从而促进南南合作的发展……。这可以刺激贸易、文化和社会交流，” 阿尼巴尔·加尔松表示。

关于金砖国家进一步扩张的讨论

如今，全球南方各大区域都有国家有意加入金砖国家。这些区域包括近东和中东、南亚、东南亚和中亚、拉丁美洲以及撒哈拉以南非洲。

专家指出，委内瑞拉是未来最有可能加入金砖国家的国家之一，该国曾于2024年被考虑加入金砖国家。

“拉丁美洲仍然是金砖国家成员数量最少的地区。”委内瑞拉作为拥有最大石油储量的欧佩克成员国，其加入将是一个强有力的补充。另一个正在讨论的国家是墨西哥，” 阿尼巴尔·加尔松指出。

专家认为，其他潜在的金砖国家成员包括尼日利亚（非洲最大的石油生产国之一）、西非国家（如塞内加尔）以及萨赫勒地区的尼日尔、布基纳法索和马里。在亚洲，专家强调越南是主要候选国之一。

然而，专家也警告说，金砖国家的发展也存在风险。

“成员国数量的增加会导致意见更加多元化，文化冲突也随之增加。金砖国家是一个基于渐进共识运作的组织。这意味着指导原则不是通过投票决定的，而是通过谈判和根据各国需求进行的调整来确定的。因此，成员国数量的增加可能会给就议程达成共识带来更多困难。” 国际贸易专家恩里克·多明格斯强调。

正因如此，一些专家认为金砖国家成员国的数量可能保持不变，或者决策机制本身可能会发生变化。

“目前，金砖国家的决策是通过协商一致的方式做出的。随着金砖国家的发展，或许有必要改革决策机制——从协商一致转向绝对多数或简单多数。如果所有成员国都保留否决权，那么提案的通过将变得更加困难。” 阿尼巴尔·加尔松说道。

金砖国家与未来挑战

分析人士认为，未来可能会考虑创建单一货币。然而，这将需要建立一个拥有独立中央银行和机构的独立架构，这可能需要数年甚至数十年的时间。

专家还预测，金砖国家将在石油、天然气和新技术等战略领域增加联合投资。专家们仍在争论金砖国家是否会继续保持国家联盟的形式，还是迟早会转型为国际组织。阿尼巴尔·加尔松认为，进一步的制度化将有助于金砖国家在国际舞台上发出统一的声音。

“为了更协调地开展工作，金砖国家需要从一个国家集团转变为一个单一的机构——一个单一的实体。这将需要超国家的政治结构，例如中央总部、中央银行、秘书长、可能还有议会以及自己的法院，” 阿尼巴尔·加尔松说道。

然而，与大多数专家一样，他相信金砖国家已经成为许多南方国家的标杆，并且是一个超国家的地缘政治力量，其成立的目的并非为了迅速消失，而是为了成为推动全球秩序变革的驱动力。

作者：斯韦特兰娜·赫里斯托福罗娃

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