Бразилия: новая фискальная основа создает условия для возобновления государственных инвестиций и роста

Министерство финансов одержало крупную победу в конце мая этого года, когда палата депутатов утвердила новый фискальный режим. Текст налогово-бюджетной базы устанавливает правила, позволяющие удерживать расходы ниже доходов, и отдает приоритет использованию избыточных доходов в инвестициях с целью обеспечения устойчивости государственного долга, что также открывает возможности для возобновления экономического роста. Об этом пишет Brasil 247, партнер сети TV BRICS.

Проект устанавливает постоянные критерии фактического изменения расходов вне зависимости от Закона о бюджетных ориентирах (LDO). Лимиты первичных расходов будут накапливаться с 2024 года и далее в зависимости от достижения основного целевого результата за предыдущий год.

Новая фискальная система представляет собой набор правил и руководящих принципов, предназначенных для улучшения государственных счетов и увеличения государственных инвестиций. Он был одобрен палатой депутатов и теперь будет передан в сенат для анализа. После прохождения всех этапов и подписания президентом он официально станет фискальным якорем правительства.

Целью нового налогово-бюджетного режима является проведение устойчивой политики, гарантирующей макроэкономическую стабильность страны и создающей адекватные условия для социально-экономического роста. Это необходимо, поскольку действующий потолок расходов, ограничивающий рост расходов инфляцией, был признан неэффективным и принес потери в таких важные сферах, как инфраструктура, жилье, образование и здравоохранение.

Новая фискальная система устанавливает ограничения на рост государственных расходов на основе реального роста госдоходов. Если цель результатов государственных счетов достигнута, рост расходов ограничивается 70 процентами от фактического роста доходов. Если цель не достигнута, предел составляет 50 процентов. Даже если сбор сильно вырастет, все равно будет фиксированный интервал роста расходов, варьирующийся от 0,6 до 2,5 процента без учета инфляции.

Утверждение новой фискальной системы будет иметь как краткосрочные, так и долгосрочные последствия. В краткосрочной перспективе ожидается, что это улучшит ожидания экономических агентов, повысив доверие к стране. Это может привести к снижению процентных ставок и базовой процентной ставки (Selic), что облегчает задолженность правительства, людей и компаний. Кроме того, в долгосрочной перспективе, если экономические агенты положительно воспримут новую фискальную основу, она может способствовать экономическому росту, доступности кредитов и сдерживанию инфляции. Это также позволит правительству ответственно инвестировать в социальную политику, уравновешивая государственные доходы и расходы.

Налоговая реформа, обсуждаемая в Национальном конгрессе, направлена на упрощение существующей системы и замену пяти налогов одним или двумя налогами на добавленную стоимость. Предложение будет прогрессивным, с более низкими ставками на товары, приобретаемые людьми с меньшими доходами, и возможностью возврата взимаемых налогов. Ожидается, что налоговая реформа будет одобрена палатой депутатов в июне.

Фото: IStock