俄罗斯倡议的起源
2024年10月,作为全球主要粮食出口国,俄罗斯提出了建立金砖国家粮食交易所的构想。俄罗斯总统总统普京在喀山举行的金砖国家峰会上,正式宣布了这一重要倡议。外国代表团对此表示了积极支持,认为该倡议对于深化粮食安全合作具有巨大潜力。
俄罗斯国际事务委员会(RIAC)国际专家、历史学副博士、前俄罗斯科学院社会科学信息研究所研究员玛丽娜·帕纽热娃在接受金砖国家电视台独家采访时,着重强调了该倡议的重要性。她指出,这一倡议将强化经济合作,建立本币结算的独立机制,并有力保障粮食安全。同时,她还提到,交易所的建立将显著拓展粮食出口的增长空间。
“据粮食出口联盟数据显示,随着2024年金砖国家的扩员,预计成员国今年的粮食总产量将达到12.4亿吨,占全球总产量的44%。美国以4.5亿吨的产量位居第二,但中国、印度、俄罗斯和巴西的产量总和是美国的3倍。”她总结说。
多位专家一致认为,此举对于实现联合国《2030年可持续发展议程》目标具有重大意义。俄副总理德米特里·帕特鲁舍夫评估指出,该项目将为建立独立的粮食价格指标创造必要条件,并推动全球农产品市场形成更为客观的定价体系。
圣彼得堡国际经济论坛的讨论
2025年6月,圣彼得堡国际经济论坛(SPIEF-2025)对金砖粮食交易所构想进行了广泛而深入的讨论。俄农业部副部长马克西姆·马尔科维奇表示,俄罗斯即将向成员国提交交易所的建设方案,目前该构想正处于紧锣密鼓的制定阶段。
阿联酋支持俄罗斯倡议
在SPIEF-2025期间,帕特鲁舍夫与阿联酋经济部长阿卜杜拉·本·图克·阿尔·马里就金砖粮食交易所的合作事宜进行了磋商。作为金砖的新成员,该倡议对阿联酋而言尤为重要。据俄驻阿联酋贸易代表安德烈·捷列欣此前透露,阿联酋进口的粮食中约有三分之一来自俄罗斯。“受自然条件限制,阿联酋90%以上的粮食都依赖进口。”他补充道。
莫斯科的评估
作为倡议的发起国,俄罗斯对其发展前景持乐观态度。俄工商会农业委员会主席彼得·切克马廖夫指出,在当前形势下,建立该交易所的需求显得尤为迫切。他在接受金砖国家电视台独家采访时表示:“金砖国家拥有全球近半数的人口,粮食消费量巨大。既有俄罗斯、巴西、中国等高产国,也存在一些低产地区。考虑到当前的政治经济形势,成员国应加强协作。”
“粮食问题已成为经济与外交的重要衡量标准,在政策制定中发挥着关键作用。” 切克马廖夫进一步补充道。他认为,该平台不仅将服务于金砖国家,还将吸引其他粮食进口国参与,“其运作模式将与其他国际商品交易所类似”。
俄罗斯粮食出口潜力
据俄联邦统计局数据显示,2024年俄粮食总产量约为1.259亿吨。农业部数据显示,同年粮食出口量达到了创纪录的7200万吨,主要进口国为埃及(1110万吨)、土耳其(720万吨)和伊朗(560万吨)。俄农产品出口中心预测,到2030年,出口量有望突破7500万吨。
南非或成为区域物流枢纽
作为重要的小麦进口国,南非有望通过该交易所以更优惠的价格进口俄罗斯粮食。分析师指出,南非作为非洲重要的农业枢纽和物流节点,德班与开普敦等港口设施可为交易所提供有力的区域物流支持。此举将惠及整个非洲大陆的经济与基础设施建设。
南非专家观点
德班理工大学研究员恩迪夫霍·奇科维表示,南非从地缘政治的务实态度和经济机遇角度出发,支持该倡议。他指出,作为粮食净进口国(2022年进口约200万吨),南非在拓展贸易机会的同时,也对“过度依赖进口”保持谨慎态度。
对阿拉伯世界的意义
受气候条件限制,包括波斯湾国家在内的大多数阿拉伯国家都严重依赖粮食进口。最大进口国埃及2025-2026年度的小麦进口量预计将达到1300万吨。约旦金砖国家商业支持基金会大使纳赛尔·穆罕默德·易卜拉欣·阿布·纳赛尔指出,该倡议对阿拉伯世界具有战略价值,将成为俄中构建基于合作、友爱与国家间相互尊重的多极化世界格局的有力增补。
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