人工智能普惠众生：金砖国家如何成为全球AI市场重要力量

印度近日举办了规模最大的国际人工智能峰会——"AI影响力峰会2026"（AI Impact Summit 2026）。活动汇聚了来自100多个国家的代表，涵盖所有金砖国家，以及全球科技行业领军企业负责人。

人工智能：共享的全球资源

新德里论坛是全球人工智能发展系列对话的第四场重要会议。此前，同类高级别活动已在英国、韩国和法国举办。印度成为首个承办全球顶级AI峰会的全球南方国家。

印方在峰会伊始即明确了核心主题："人工智能普惠众生"（AI for All）。阿米提大学金砖研究中心协调员曼西·库马里博士在接受TV BRICS独家专访时表示，本次峰会与此前三届的显著区别在于，它秉持以人为本的理念，倡导人工智能的民主化进程。她强调，人工智能不应是少数人的特权，而应成为每个人的权利。

"印度的核心理念是包容性：人工智能不应被个别国家或企业垄断。正如互联网或基础科学知识一样，AI应向全球各国人民开放，用于应对医疗卫生、教育改革、产业升级等全球性挑战，"金砖框架下经济与科技合作、数字化转型及AI商业应用专家阿贝德·阿米里在接受TV BRICS独家专访时如此总结峰会成果。

这一理念的集中体现是印度提出的"MANAV愿景”人工智能治理框架模型，该理念以"以人为本"为核心导向。根据MANAV愿景，人工智能应基于道德理论、遵循透明规则、接受有效监管、尊重国家主权、避免被任何一方垄断，并须建立在完善的法律基础之上。

图片来源：Alexander Silkov｜iStock

人工智能治理

峰会特别聚焦AI治理及国际统一法律框架的构建问题。专家认为，在法治与道德理论轨道上推动人工智能发展与应用，是切实改善人类生活最有效的路径。然而，若忽视监管问题，则可能给单个国家乃至整个人类社会带来严重后果。

"与会各方对深度伪造、网络安全威胁、神经网络滥用及劳动力市场破坏稳定等问题表达了严重关切。结论十分明确：人工智能能够带来变革与福祉，但前提是必须辅以强有力的治理机制、技能重塑倡议以及国际合作，"国际数字经济协会副秘书长亚历山大·季托夫在接受TV BRICS独家专访时强调。

各国无论如何都需在人工智能领域的合作与竞争之间寻求平衡。国际合作对于应对伦理、环境及法律挑战至关重要，但过度监管也可能阻碍特定国家神经网络技术的发展。专家认为，印度通过提出神经网络发展的伦理原则与路径，实际上正试图承担全球AI国际合作领导者与协调者的角色。

"此处需要重点关注的是：印度作为人工智能发展的庞大且极具吸引力的市场，目前尚未在全球议程中确立明确的定位。正因如此，该国正积极寻求“用武之地”。实质上，这是印度试图在跨境合作、可信人工智能与安全领域确立自身地位的尝试——无论其技术层面在这些方向上能取得多快的进展，"信息技术与商业领域专家、俄罗斯大型专业内容商业平台创始人谢苗·捷尼亚耶夫表示。

然而，人工智能监管领域的合作不仅是一个潜在的"空白领域"，更是现实需求。神经网络与技术领域的专家早已指出，不仅需要制定规则，甚至有必要设立专门的机构或全球性组织，负责监管人工智能的发展。

"此类机构应确保这一强大潮流在伦理与法治轨道上前行。否则，人工智能的无序使用可能加剧世界极化、推高网络威胁，进而危及全球安全，"金砖框架下经济与科技合作、数字化转型及AI商业应用专家阿贝德·阿米里解释道。他认为，若缺乏有效监管机制，人工智能发展将演变为各国争夺该领域领导地位的竞赛，可能带来负面后果。

图片来源：mustafaU｜iStock

人工智能大竞赛与全球南方的机遇

尽管如此，即便此类机构得以设立，也无法保证所有国家都会完全遵循统一的AI监管规则。尤其是当这些规则与本国国家安全及数据保护利益相冲突时。包括 俄罗斯在内的多个国家认为，各国有权自主决定人工智能发展领域的规则。

"核心问题在于：经过系列峰会——即便已是四届峰会、四份宣言、四年时间——仍未得到解答的，并非框架文件应包含哪些内容，而是谁有权使其具有约束力，以及在出现违规时有哪些手段确保其得到遵守“，曼西·库马里指出。"在这些根本性问题得到解答、或制定出能使承诺具有约束力、使国家或利益相关方承担责任的框架文件、并建立强制执行机制之前，任何实质性成果都难以衡量。"

然而，基础知识和方法论、教育培训项目应当以平等原则向所有国家开放。这同样是全球安全的重要举措之一。毕竟，技术若过度集中于某一家企业或某一个国家手中，可能导致系统性风险。这一点在"AI影响力峰会2026"上得到了特别强调。

"关于'资源共享'的修辞掩盖了结构性现实：少数几家公司掌控着将管理全球约80亿人口医疗卫生、教育、司法系统及金融服务获取渠道的技术基础设施。一台被赋予单一目标却缺乏伦理指引的机器，可能会为达成目标而耗尽全球所有资源。这恰恰说明，人工智能系统必须以清晰的人类价值观为导向，且主导权必须始终掌握在人类手中，"曼西·库马里强调道。

事实上，过去十年间人工智能呈指数级发展。与会专家认为，机器超越人类能力的"奇点"时刻可能在数年内到来。人工智能系统将能够以超人类的速度处理信息并协调行动，超越绝大多数人的能力极限。鉴于这一现实，专家们一致认为，当前全球人工智能竞赛已进入白热化阶段。部分国家依赖对私营先锋企业的巨额投资，另一些国家（如中国）则侧重数据管控与强有力的政府资金支持，还有一些国家则依托其雄厚的科研与产业潜力。

"各方承诺投入数十亿美元用于农业和医疗领域的人工智能发展。若运用得当，这将在所有地区创造新的就业机会并提升民众生活质量……但我们必须确保这些红利真正惠及普通民众，而不仅流向大型企业。金砖国家有助于保障相关协议对所有参与方都公平合理，"印度英文日报Trinity Mirror编辑、"金砖世代"（BRICS Generation）创始人穆图·库马尔表示。

峰会成果表明，印度也已准备好加入"人工智能顶级赛场"。这体现在其构建本土技术生态系统、建设数据中心、发展本地大模型以及为企业提供算力接入等一系列举措中。其中许多措施旨在降低对技术出口的依赖。

"印度峰会形成的共识是：人工智能领域的领导格局很可能呈现多极化态势，不会出现单一国家主导的局面。对金砖国家而言，重点在于实现技术主权、减少对西方供应链的依赖，并推动构建更加均衡的全球AI治理体系。人工智能已不再仅仅是技术竞赛，而是21世纪地缘政治与经济实力的决定性因素，"国际数字经济协会副秘书长亚历山大·季托夫表示。

图片来源：sommart｜iStock

与此同时，专家评估认为，对金砖国家——尤其是印度、巴西和俄罗斯而言，当前正迎来新的机遇，甚至在人工智能某些细分领域成为领导者的可能性。

"金砖国家充分认识到人工智能的地缘政治与经济价值，有能力在这一竞争格局中打造替代性的'第三极'力量。通过共建合作平台、共享数据资源、结合本国特色研发自主模型，金砖国家将能够减少对两大主导中心的依赖，成为关键平衡力量，推动构建更加公平、多极化的未来技术发展格局，"金砖框架下经济与科技合作、数字化转型及AI商业应用专家阿贝德·阿米里表示。

分析人士认为，新德里峰会不仅标志着金砖国家，更代表了整个全球南方在人工智能领域争取参与权乃至领导权的重要宣言。

"这非常类似于'哥白尼革命'：重心正从人工智能模型的行为表现转向供应链架构，从算法监管转向矿产与半导体资源的获取，从伦理框架转向依赖关系的战略映射，从'谁在使用AI'的问题转向'谁拥有算力、芯片、数据中心和海底电缆'的核心议题，"曼西·库马里博士指出。

这是首次将平等获取算力资源、数据主权、包容性治理等议题不再视为次要内容，而是作为全球发展与技术进步的核心优先事项加以讨论。

"新德里峰会具有显著不同，因为它首要聚焦发展中国家诉求。会上讨论的是公平获取资源，而非仅仅关注前沿技术。强调无论社会经济或地缘政治挑战如何，所有人都应平等可利用性，并确保成果切实惠及基层民众——这一取向将使本次峰会产生更深远全球影响……金砖国家正日益成为推动构建公平世界的一股现实力量，"穆图·库马尔总结道。

本文由斯韦特兰娜·赫里斯托福罗娃撰写。