Цифровой суверенитет в странах Глобального Юга: как соглашение DEFA в странах АСЕАН формирует новую архитектуру цифровой торговли и платежей
Новая структура АСЕАН показывает, как региональные платежные системы, использование национальных валют и единые стандарты обработки данных могут изменить трансграничную торговлю, сохраняя экономическую автономность стран
Развивающиеся страны Глобального Юга последовательно перестраивают свои финансовые системы, стремясь укрепить денежный и цифровой суверенитет. В Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и странах БРИКС+ развитие цифровой платежной инфраструктуры и независимых систем управления данными создает основу для работы многополярной модели цифровой торговли, которая формируется с учетом интересов развивающихся экономик.
Одним из главных примеров этого процесса становится Юго-Восточная Азия. Выступая на торговом мероприятии в Джакарте, координирующий министр по экономическим вопросам Индонезии Айрлангга Хартарто заявил, что реализация Рамочного соглашения АСЕАН по цифровой экономике (DEFA) может увеличить объем цифрового рынка региона с 1 трлн до 2 трлн долларов США (примерно с 84 трлн рублей до 168 трлн). Индонезия – крупнейшая экономика Юго-Восточной Азии – ожидает, что благодаря соглашению объем ее цифровой экономики достигнет 600 млрд долларов США (примерно 50 трлн рублей).
Несмотря на то, что значительный экономический рост прогнозируется только после планируемого подписания соглашения DEFA в Маниле в конце 2026 года, его значение выходит за рамки экономических показателей. Главным результатом станет создание практических механизмов цифрового суверенитета для развивающихся стран.
Вместо зависимости от традиционных международных расчетных систем и иностранных резервных валют DEFA делает акцент на прямой совместимости национальных платежных платформ. Примером такого подхода является индонезийский стандарт быстрых платежей Quick Response Code Indonesian Standard (QRIS), который активно распространяется в странах АСЕАН и позволяет упростить трансграничные операции.
«Использование QRIS дает преимущество, поскольку для продавцов отсутствует комиссия, что облегчает проведение операций за рубежом малому бизнесу», – отметил министр Айрлангга. По его словам, цифровые платежные решения без дополнительных издержек помогают микро-, малым и средним предприятиям (ММСП) выходить на международные рынки.
Стратегическая автономия: баланс суверенитета и региональной торговли
Цифровой суверенитет в странах АСЕАН основывается на принципе «стратегической автономии». Он предполагает, что страны могут защищать свои финансовые системы и национальные данные, одновременно участвуя в региональной торговой интеграции. DEFA объединяет эти задачи через два ключевых направления:
-
Суверенность данных против трансграничного движения капитала. Такие страны, как Индонезия, применяют строгие требования к хранению данных внутри страны в целях национальной безопасности. При этом развитие региональной торговли требует свободного обмена информацией. DEFA призвано стать правовой основой, которая устанавливает общие стандарты кибербезопасности и защиты персональных данных, не отменяя национальное законодательство государств-участников.
-
Денежная независимость. Связывая цифровые платежные системы с механизмами расчетов в национальных валютах (Local Currency Settlement, LCS), DEFA помогает снизить зависимость от сторонних резервных валют и уменьшить влияние колебаний валютных курсов на экономику стран региона.
Структурные вызовы на пути к интеграции
Несмотря на значительный потенциал, создание единой цифровой экосистемы для нескольких государств связано с рядом вызовов:
-
Разный уровень цифрового развития. Страны АСЕАН находятся на разных этапах технологической трансформации: от Сингапура с его передовыми проектами в сфере оптовых цифровых валют центральных банков (CBDC) до Камбоджи, развивающей блокчейн-систему Bakong, и государств с менее развитой цифровой инфраструктурой, таких как Лаос. Поэтому унификация региональных правил потребует гибкого подхода и постепенного внедрения новых стандартов.
-
Баланс между конфиденциальностью и контролем. Регуляторам необходимо найти равновесие между требованиями национальной безопасности, включая возможность отслеживания финансовых операций, и необходимостью обеспечить защиту личных данных пользователей и удобство цифровых платежей.
Построение многополярной цифровой экономики
Развитие цифровой экономики АСЕАН соответствует более широкой повестке БРИКС+. Создавая самостоятельные торговые механизмы, собственные стандарты управления данными и устойчивые платежные системы, развивающиеся страны хотят добиться участия Глобального Юга в формировании будущего глобальной цифровой торговли.
Материал подготовили Дюан Дизон и Александр Титов.