从废弃矿坑到“网红”景点，社会资本参与生态保护修复

玻璃栈道、丛林探险，各种娱乐项目接二连三映入眼帘；野生动物在冬日的暖阳里悠然自得……一到周末，位于安徽省马鞍山市当涂县的安徽大青山野生动物世界便会吸引不少游客。

三年前，这个“网红”生态旅游景点还是一个“千疮百孔”的废弃矿坑。当地通过招商引资，以市场化方式对该矿坑进行修复治理，成立了安徽大青山野生动物世界管理有限公司。

该项目2018年开工建设，2020年竣工，生态修复治理总投资约1亿元，结合矿坑生态功能修复和后续资源开发利用、产业发展等需求，修复治理矿区面积约120亩。

安徽大青山野生动物世界管理有限公司董事长林修金说，公司利用修复后的矿坑建设景观项目，将一个废弃的矿坑打造成水上乐园，构建成集生态修复、休闲娱乐、动物科普于一体的综合项目，2020年5月对外营业，为当地提供约600个就业岗位。

2021年11月10日，国务院办公厅印发了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》（以下简称《意见》）。《意见》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复，并探索发展生态产业。

《意见》中提到的“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制让林修金很受鼓舞。“看到国家出台的文件，增强了我们参与生态修复的信心，目前我们还准备和江苏的一家集团在这里多增加一些生态景点项目，计划追加投资约1.3亿元。”林修金说。

近几年，不少地方已经通过引入社会资本的方式，有效解决了生态治理资金难题，恢复了被破坏的土地资源，改善了当地生态环境，同时促进了地方经济发展。

安徽省淮北市是一座典型的煤炭资源型城市，1958年建矿，1960年建市，累计生产原煤约11亿吨，是中国13大煤炭生产基地之一。

近年来，淮北市采用政府和社会资本合作的方式，探索采煤沉陷地区综合治理新方式，政府与社会资本共享收益和共担风险，既发挥政府在规划、政策、管理等方面的优势，又充分发挥社会资本在建设、运营、维护等方面的优势。

2021年10月，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在云南省昆明市召开。大会发布了中国生态修复典型案例，淮北市绿金湖矿山地质环境生态修复项目成功入选。

41岁的周伟，是绿金湖矿山地质环境生态修复项目的见证者，也是绿金湖公园的“守护者”。

“这里曾是因煤炭采挖而造成的沉陷地，房屋倒塌、道路下沉、桥梁断裂，给当地群众生活带来了影响，成为城市的‘伤疤’。”淮北市南湖公园运营管理有限公司绿金湖项目部部长周伟说，绿金湖经过治理后，因采煤下沉塌陷破坏的生态系统得到修复，脏乱黑臭的沉陷地已变成水清岸绿天蓝的城市中央公园。

据介绍，该项目有效融资超过22亿元，恢复土地2.45万亩，形成总蓄水库容达3680万立方米的城市中心水库。其中的生态岛屿为100余种动物提供栖息地，成为皖北地区重要的候鸟中转站。

山东威海华夏城矿山生态修复、云南大板桥矿山生态修复、浙江长兴县原陈湾石矿生态修复及开发利用等，都是社会资本参与生态修复的生动实践。

“利用这种市场化的机制，政府投入的资金少，社会资本也能参与生态修复并获得收益，这是一个双赢的结果。”有了政策支持，林修金希望能把大青山的这个模式推广到更多地方。

文本与照片由《新华社》提供