俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫：金砖国家的每一个新成员国都享有当之无愧的声誉并加强金砖国家的权威性

- 2024年俄罗斯担任金砖国家主席，关键事件是喀山峰会。您如何总结此次峰会的主要成果以及俄罗斯担任主席国的总体成果？

- 峰会展示了金砖国家日益增长的影响力，越来越多的国家希望加入金砖国家。许多国家申请成为正式成员，还有一些国家则表示有兴趣成为伙伴国家。这是在喀山峰会上确定的一类新的成员资格。2023年，我们将成员国数量从五个增加到十个。现阶段，我们决定将范围限制在创建伙伴国家类别，以便金砖国家的“新”正式成员和“老”成员在新的构成组合中共同努力。

在这方面，  俄罗斯主席国在任期内做了大量工作。合作氛围非常好。几乎在所有主要问题上都达成了共识，尽管总会有一些细节需要探讨。通过的 宣言是在利益平衡的基础上商定的。没有人（就像西方论坛上发生的那样）试图向任何人施加压力。我们一直在寻找双方都能接受的方案，并在所有问题上达成了一致。

这份宣言的主要精神是有必要显著提升全球南方和全球东方国家在全球治理机制中的比例，包括联合国安理会、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织。

关于国际货币金融体系，普遍共识可归纳为两点。第一，要求发展中国家，尤其是经济快速增长的金砖国家，在国际货币基金组织和世界银行的董事会中获得与其在全球经济中的实际分量和GDP份额相匹配的投票权。当前，投票权严重低估，因为美国坚决拒绝重新分配份额和让出其投票权。目前在国际货币基金组织中，美国拥有足以对任何决策行使否决权的“份额”。这种状况不合理。

在世贸组织也是如此。美国多年来（至少十年）一直阻碍争端解决机制的运行。世贸组织设立的目的正是解决市场参与者之间的争端，包括互相指责倾销、价格过高以及不合理的关税上调等问题。然而，争端解决机构被阻碍，未达成法定人数。美国无意解决这一问题。

对现有机构的改革仍在议程中，但与此同时，金砖国家在俄罗斯主席国任期结束前达成的共识和重要结论是，希望创建替代的支付机制、银行间结算系统、使用本币的机制以及不针对二战后围绕美元建立的体系的保险机制。需要建立一个并行的系统，因为美元越来越频繁地被用作世界经济中的攻击性武器。没有人知道下一个受影响的会是谁，任何国家都可能受到美元霸权的威胁，尤其考虑到当下美国在全球的困境。他们感到自己的霸权正在逐渐消退（这一过程会持续很长时间），但他们希望使用包括最极端手段在内的一切方法来维持这种地位。

为了应对此类风险，创建不依赖这些风险的结算系统和支付平台现在是一项共同的任务。喀山峰会以及全年各国财政部长和央行行长的会议都讨论了这一议题。相关建议已经制定，尽管尚未最终定案，但已足以开始构建可靠、稳定、长期的系统。我相信，巴西作为下一任主席国将继续这项工作。

当然，除了构建系统、服务实际经济的货币金融体系外，一些行业性的倡议也得到了支持，包括我们提出的启动金砖国家谷物交易所的筹备工作以及投资和地质平台的建立。这一倡议最初是由加入金砖的非洲国家提出的。此外，我们还提出了两个项目——建立交通运输和核医学工作组。这在金砖国家 会议本身和通过的宣言中都得到了支持。在喀山峰会后的“外联/金砖+”形式的会议中，所有35个参与方——金砖国家和受邀嘉宾——都支持该方向。这种趋势在俄罗斯主席任期内得到加速，很大一部分原因是因为金砖国家的吸引力显著增加。金砖国家被视为通向更公平世界的先锋力量，抵御“集体西方”在国际关系中仍广泛使用的压制与支配。

- 俄罗斯在担任主席国期间的优先事项之一是加强成员国议会间的合作，您如何评价这一优先事项的实施成果？

- 金砖国家成员的立法机构代表举行了多次会议，包括“金砖+”扩展形式的支持者以及尚未建立关系的其他国家。例如，2024年在日内瓦召开了各国议会联盟会议。在会议的“间隙”，金砖国家的议员与有意与金砖合作的议员之间也进行了交流。

我们议会合作计划的另一重点是首次举办金砖国家各国议会国际事务委员会负责人会议。这是一场“金砖+”会议，并将成为未来该组织活动的常设部分。

第十届金砖国家议会论坛也已举行。这一机构已存在相当长的时间。来自 独联体议会间大会的议员也参与了此次论坛。此外，各国议会联盟主席、坦桑尼亚议会领导人也出席了会议。有人试图批判此次论坛，但这些批评被化解了，因为各国议会联盟（尤其是其领导层）应当与所有成员国的立法机构进行合作。

我对议会合作的前景非常看好，我们会全力支持这一合作。

- 您提到了金砖国家的扩展。埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋已加入金砖国家。这些国家的加入带来了哪些积极变化？

- 权威性。如果按购买力平价计算，“新”金砖国家（中国同志称之为“大金砖国家”）的国内生产总值已占世界的35%。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 提到这一数字时强调这已超过“七国集团”在全球GDP中的份额。42% 的世界人口——这是一个严肃的数字、30%以上的陆地面积和平均四分之一的商品出口，随着金砖国家成员国以及希望加入的国家的工业生产快速增长，这一比例将持续上升。

关于已加入的国家。埃及是北非和阿拉伯国家联盟（总部位于开罗）的领导者，是该地区最大的经济体和最具影响力的国家。

埃塞俄比亚是非洲联盟的总部所在地，兼具国家和整个非盟代表的双重角色。

伊朗作为潜在的经济强国，石油储量位居世界第三。

阿联酋是现代全球经济中的主要物流、贸易和再出口中心。

沙特阿拉伯是伊斯兰世界的领导者，拥有伊斯兰教的两大圣地。

每一个成员都拥有当之无愧的声誉，在世界上受到尊重，并提升了金砖国家本身的权威性。

- 金砖国家扩员后总人口超过32亿。这是否意味着金砖国家的影响力不仅限于“十国”之内，还包括亚洲、非洲和拉丁美洲的国家？

- 金砖国家对内部进程的影响在于，民众在了解到 金砖国家的工作、成就以及金砖国家提出和实现的计划后，希望加入这一平等互利的进程。在选举中，全球东方的民众主要投票支持那些提出相似主张、希望以某种方式与金砖接近的政治家。

我已经提到，一些国家希望成为正式成员。明年将审议这一问题。此外，许多国家希望参与金砖的活动，超过三十个国家表达了兴趣。正如我所提到的，将制定“伙伴国”类别的标准。俄罗斯在喀山峰会后向一些申请参与我们工作的国家发出了邀请，获得现有金砖国家成员一致认可的此类国家超过十个。

我们达成协议，一旦被邀请的国家回应加入，将宣布其成为金砖的伙伴国。我们预计这些国家能够参与金砖的所有活动。尽管可能会保留仅限正式成员参加的会议，但包括“扩展+”峰会、外交部长会议及行业会议（能源、经济、贸易、卫生、文化）都将对伙伴国开放。他们将参加几乎所有的活动。

- 目前金砖国家与“金砖+”在文化和人文合作方面的互动如何发展？

- 举办了许多活动，引发了广泛的兴趣和共鸣。今年6月首次举办了 金砖国家运动会，向所有有意愿的国家开放，参赛国超过80个，设有27个体育项目。我们将致力于使之成为常规活动。

在人文领域方面，今年6月在符拉迪沃斯托克举办了首次国际跨党派论坛，约40个来自金砖成员国及伙伴国的政党参与。论坛形成了“民族自由”跨党派运动。

我们设定了目标，不仅是执政党，其他政党也可加入，推动根除殖民主义残余的任务。目前还有一些非自治领土，最重要的是，殖民和新殖民主义手段仍然存在于国际贸易中。西方与非洲的关系仍体现出殖民手法——资源被大量出口，而所有附加值和利润则留在西方。这个论坛引起了广泛兴趣，并得到了良好的反馈。

在我们的主席任期内，“新举措”还与地方自治相关。举办了城市论坛和市政论坛，讨论了人们的生活情况以及市议会和乡村委员会主席如何（大体）解决他们的问题，这是一项源于生活的议题。

我看到了许多将丰富我们人道主义和文化合作的方向。所有金砖国家都被邀请参加明年我们将举办的“国际电视组织”歌曲大赛。我们决定与电视台的同事们一起复兴这个名字，它曾在苏联时期存在，这是经济互助委员会成员国的音乐比赛。“国际电视组织”将成为一个重要的文化因素，向全人类传递信息：最好“不要各自回到自己的角落”，而是共同生活在同一个星球上。

- “用歌声伴随生命”？

- 用歌声伴随生命。

- 信息交流在金砖国家及“金砖+”国家间的伙伴关系发展中起着重要作用。在这一背景下，您如何评价最近在莫斯科开设的“金砖+”信息文化媒体中心

- 这是积极的。外交部参与了这一积极事件。我们的官方代表参与了筹备过程并出席了中心开幕活动。

2024年在媒体领域也发生了一些重要事件。今年9月，在塔斯社成立120周年之际举行了 媒体峰会。会上有很多精彩的发言。与会者都很喜欢这种交流方式。毫无疑问，我们将继续利用包括新设立的“金砖+”信息文化媒体中心在内的各种资源。

- 您提到巴西将接任金砖国家轮值主席国职位。除了支付系统和这一主题外，您还期待2025年金砖国家的工作开展哪些讨论并取得哪些成果？

- 我认为，支付平台、结算机制、保险机制将成为巴西担任主席国任期内的优先事项。巴西总统卢拉·达席尔瓦在2023年 约翰内斯堡金砖国家峰会上提出了俄罗斯主席国关于替代支付系统的议题。为了回应这一倡议（该倡议被写入约翰内斯堡宣言），各国财政部长和中央银行行长开展了相关工作。已经取得了进展，但还需将其推进到逻辑终点付诸实施，为实际使用准备好相关机制。

我相信我们的巴西同事会加倍努力地工作，因为这是他们总统的倡议。我想，卢拉·达席尔瓦总统本人也会确保这个议题成为最重要的议题之一。

我们也期望（我相信会如此）继续推进俄罗斯提出的倡议。这些倡议包括粮食交易所、投资平台、交通小组、核医学小组。这些都是各金砖成员国都感兴趣的实际事务。对此我没有任何怀疑。我们将积极支持巴西。

毫无疑问，金砖国家的哲学基础将得到保持。我指的是总体上推动国际关系民主化，增强发展中国家和全球大多数国家在全球治理机制中发挥的作用。我提到了国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织。在创建我们自己的、独立于外部风险的体系的同时，这项工作也将继续进行。

让全球南方和东方国家在全球治理机制中拥有更公平的代表权则意味着联合国及其安全理事会的改革。

我们明确重申了我们的立场：我们增强提高亚洲、非洲和拉丁美洲国家的代表性。西方国家在安理会的代表性已经过度了：15个安理会成员国中有6个来自西方。这与有关人口、工业生产及相应国家规模的统计数据不符。具体来说，我们支持印度、巴西以及由非洲联盟推动的安理会改革集体倡议。

如果不提到在喀山工作期间的一些外交主题，我就无法完整地描述我们的工作。这些主题在讨论中得到了强调，并被写入 宣言。被特别关注的是中东危机，以及巴勒斯坦人民的灾难，这场灾难如今已“蔓延”至周边国家——黎巴嫩、伊拉克、叙利亚和也门。宣言中明确指出，必须紧急停止这种流血事件。

我们也没有回避讨论乌克兰危机。相反，我们在峰会准备过程中以及峰会期间主动谈到了这个问题，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京也谈到这一议题。宣言中确定了一项重要原则性的表述，除了各国在联合国大会和其他论坛上表达的已知立场外，还强调当务之急是寻求基于 《联合国宪章》原则的全面解决方案。在此之前，针对乌克兰危机提出了许多倡议（其中多数基于良好善意的动机提出），但没有一项提到应全面适用《联合国宪章》原则，而不是选择性地引用其中部分原则。

这意味着什么？西方更喜欢谈及乌克兰时只提到领土完整原则，并将其表述为《联合国宪章》中唯一的原则。然而，宪章中还包括了民族自决的原则。联合国大会决议 规定，应尊重所有尊重民族自决原则并因此代表该地区全部居民的国家政府的主权和领土完整。

难道2014年政变后在基辅建立的种族主义政权能代表乌克兰东南部和克里米亚的人民？他们十年前就已经拒绝承认政变者的合法性。

最重要的是，《联合国宪章》在提到领土完整和民族自决原则之前，要求所有联合国成员尊重人权，不分种族、性别、语言和宗教。西方在每个场合都自称是“人权捍卫者”，但在乌克兰危机中从未提到人权问题。过去十年间所通过的禁止俄语在教育、媒体、文化甚至日常生活中使用的法律，粗暴违反了《联合国宪章》，而这些“调解支持者”却视而不见，正如他们同样“没有注意到”对乌克兰东正教教规的禁令一样。

基辅的纳粹政权粗暴侵犯了宪章的核心原则，而西方称赞他们在“捍卫欧洲价值观”。我们必须揭露这一点。

在这种背景下，我认为喀山峰会宣言中首次关于乌克兰危机的表述，要求全面尊重《联合国宪章》原则，是本次会议取得的主要政治成果之一。更重要的是，这份宣言得到了尊重的、有影响力的、快速发展的政治活跃国家的签署。

当然，任何事都可以做得更好。但我们对我们的主席国任期的进展及其高潮—— 喀山峰会的顺利举办感到满意。

图片来源：TV BRICS