俄罗斯驻印度尼西亚大使托尔切诺夫表示：与欧亚经济联盟签署的自由贸易协定将在3-5年内使俄印贸易额翻一番

谢尔盖·托尔切诺夫是俄罗斯联邦驻印度尼西亚共和国特命全权大使。他出生于1965年，1988年毕业于俄罗斯外交部莫斯科国立国际关系学院。他精通英语、法语和越南语。自1988年以来，他一直从事外交工作。

2008年至2013年，他担任俄罗斯驻印度尼西亚大使馆公使衔参赞；2013年至2024年，他担任俄罗斯外交部第三亚洲司副司长。他拥有特命全权一级大使的外交职级。

此前，他曾在苏联和俄罗斯驻柬埔寨大使馆（1988-1992年）、驻越南大使馆（1994-1998年，2002-2005年）以及俄罗斯驻胡志明市总领事馆（2000-2002年）工作。

– 2025年是印度尼西亚全面加入金砖国家的第一年。您认为印尼在多大程度上适应了金砖国家机制？加入金砖国家对莫斯科和雅加达之间的关系产生了哪些影响？

– 事实上，2025年是印度尼西亚共和国（印尼）作为正式成员参与金砖国家的第一年。在我看来，雅加达对金砖国家展现出积极建设性的态度，在大多数领域都开展了合作，并为金砖国家的工作做出了重要贡献。

印尼代表出席了巴西担任金砖国家轮值主席国期间组织的大部分会议，印尼总统普拉博沃·苏比延多总统也参加了两次峰会——7月在里约热内卢举行的峰会和9月在线举行的峰会。

事实上，2025年是印度尼西亚共和国（印尼）正式加入金砖国家的第一年。在我看来，雅加达对金砖国家展现出积极建设性的态度，在大多数领域都积极开展合作，并为金砖国家的工作做出了重要贡献。

印尼代表出席了巴西轮值主席国组织的大部分会议，普拉博沃总统参加了两次峰会——7月在里约热内卢举行的峰会和9月在线举行的峰会。

去年的成果表明，印尼在大多数议题上与金砖国家持有共同立场，尤其重视改革世界贸易组织（WTO）和加强多边贸易体系、可持续发展、应对气候变化的影响、能源转型以及人工智能应用标准。印尼青年在金砖国家活动中扮演着重要角色。印古什共和国的立法者也加入了金砖国家议会论坛。

我们期待雅加达积极参与地质和地下资源利用、水文气象、反恐工作组以及信息通信技术（ICT）安全等领域的合作倡议…… 我们希望印尼参与建立跨境支付机制、结算、清算和托管基础设施、新的投资平台以及金砖国家粮食交易所。印尼已明确表示有意加入新开发银行，目前正在通过国内程序对此进行探讨。

自印度尼西亚加入金砖国家以来，俄罗斯与印尼关系日益加强。双方开辟了新的沟通渠道，包括各部委和机构层面的沟通。所有这些都丰富和完善了我们多方面的关系。

– 2025年前10个月，俄罗斯与印度尼西亚之间的贸易额增长了18%，达到36亿美元（折合人民币约246.8亿元）。您指出，到年底这一数字可能超过50亿美元，并且预计将远高于2024年的数据。目前哪些因素正在推动两国贸易的持续增长？

– 我们两国在能源、农业、冶金、化工和信息技术等众多领域拥有坚实的合作基础。两国元首层面的密切对话促进了这些领域及其他领域的进展：2025年，俄罗斯总统普京和印尼总统普拉博沃举行了三次会晤，每次会晤都涵盖了广泛的经济议题。

此外，在因疫情限制而中断七年后，俄印政府间委员会会议和具有代表性的双边商业论坛于2025年4月在雅加达举行。两国政府和商界代表之间的密切沟通显然对推进合作产生了积极影响。2025年6月，两国总统批准了《俄印建立战略伙伴关系宣言》，这无疑发挥了重要作用。

– 未来推动贸易额增长的关键因素之一是印尼与欧亚经济联盟（EAEU）于2025年底签署的自由贸易协定（FTA）。您认为，该协定在所有缔约方批准后，能使两国贸易额增长多少？哪些产品类别将受益于这些优惠政策？

– 2025年12月21日，欧亚经济联盟及其成员国与印度尼西亚共和国签署了自由贸易协定（FTA），这无疑是去年经济议程上的一件大事。该协定目前正等待所有签署方的批准。俄罗斯政府已将其提交联邦议会。我们希望这一进程能够迅速完成，协定能够尽早生效。

这不仅仅是降低关税的问题，更是要为双边贸易创造更加可预测和有利的条件。据欧亚经济委员会预测，协定生效后三到五年内，双边贸易额有望翻一番。印尼方面将对约90%的产品范围开放优惠准入，欧亚经济联盟商品的平均适用税率应从约10.2%降至2%。

根据协定，贸易优惠将涵盖广泛的商品。对于包括俄罗斯生产商在内的欧亚经济联盟出口商而言，这主要涉及农产品，包括谷物、面粉、烘焙产品、鱼类、肉类和乳制品以及矿泉水。工业品领域也迎来了重要的发展机遇，包括冶金产品、石油产品、煤炭、化肥、聚合物、木材及其他林产品、建筑设备以及各类设备。

我想强调的是，该协议的意义远不止于关税减让。该协议还为消除技术壁垒、简化海关程序、更透明地执行卫生和植物检疫要求以及发展产业合作创造了更多机遇。换言之，它不仅将促进贸易量的增长，还将推动经济联系的质的提升——从简单的货物交换发展到在工业、农业、物流和投资领域建立更深层次的伙伴关系。

– 您认为自由贸易区协议的签署以及俄罗斯出口中心在印尼设立代表处，会对与印尼开展业务的俄罗斯出口商数量产生怎样的影响？

– 如前所述，考虑到根据自由贸易协定（FTA）将减少和取消多种商品的关税，我认为，由五个欧亚经济联盟国家参与创建的自由贸易区将使印度尼西亚对国内生产商更具吸引力，并有助于建立商品供应的物流路线。

然而，这仅仅是合同和法律基础；其落实需要商界的切实努力、建立直接的商业联系以及交流现有商机。为了加快俄罗斯企业寻找合作伙伴，包括贸易代表团在内的多个外国使团已在雅加达开展工作。从这个角度来看，俄罗斯出口中心（REC）代表处的设立，以及该中心目前已开展的一系列重要项目，将为印尼国内出口商创造更多机遇。

– 根据俄罗斯农业部下属俄联邦农产品出口发展中心的数据，到2030年，俄罗斯向印度尼西亚出口粮食的潜在金额将超过4.2亿美元（折合人民币约28.8亿元）。您认为金砖国家粮食交易所未来将如何影响农业供应量？雅加达对这个项目感兴趣吗？

– 我的观察表明，作为金砖国家正式成员，印度尼西亚基于其粮食安全和对外经济关系多元化的优先事项，对正在建设中的金砖国家农业产业基础设施表现出浓厚的兴趣。雅加达也认为，在该机制下建立粮食交易所将有助于保护成员国的国内市场免受外部干预，并确保粮食价格公平合理，以及长期合同的有效执行。作为全球最大的粮食进口国之一，印度尼西亚对此尤为关注。

– 在俄罗斯-印度尼西亚银行和金融工作组的框架内，讨论了在相互结算中使用本国货币的问题。目前的谈判进展如何？议程上有哪些议题？

– 建立包括使用本国货币在内的直接相互结算机制是俄印合作的关键目标之一。建立独立于第三国货币和银行的稳定支付渠道，对于进一步扩大双边贸易、实施重大联合投资项目以及为赴俄印尼旅游的游客和普通民众创造有利条件至关重要。

同样紧迫的是，如何在支付系统的安全性和便利性之间取得平衡。支付机制必须方便所有利益相关者，而他们的需求多种多样，同时还必须体现最新的数据保护技术，以抵御恶意攻击。

– 俄罗斯经济发展部将创意产业列为扩大与印尼合作的重要领域。两国正在讨论成立联合工作组。您认为，目前印尼共和国对知识经济和创意产业的哪些领域需求最大？该领域的合作将如何影响两国的产品出口和就业创造？

– 近期，印度尼西亚合作伙伴经常提出在创意经济领域开展合作的话题，他们已经成立并运营了一家独立的专门机构。极具潜力的领域包括电影、设计、时尚和美食。例如，我们多次收到合作拍摄电影的请求。鉴于两国在精神和道德价值观上的契合，这似乎是一个值得开展的项目，尤其如果影片聚焦于两国人民的历史及其合作历程。此外，印尼方面也愿意为俄罗斯导演的电影拍摄提供场地。

每年，印尼时装设计师都会参加在俄罗斯举办的时装秀，展示他们体现印尼传统民族特色的作品系列。我知道，各位代表希望向俄罗斯观众介绍著名的印尼蜡染——这种染色纺织品不仅是印尼国家文化遗产的一部分，而且广泛用于正式场合和日常穿着的服装中。

各国美食是另一个值得探讨的话题。2025年10月，喀山和鞑靼斯坦共和国餐饮酒店协会代表团参加了在雅加达举行的国际清真厨师大赛。

文学作品及其互译也不容忽视。印尼的书店里摆放着托尔斯泰、陀思妥耶夫斯基、契诃夫等俄罗斯经典作家的作品。此行的目的是推广俄罗斯当代作家。印尼文学在我国知名度较低，不过去年，印尼作家、印尼作家协会主席丹尼·JA在金砖国家国际文学奖上荣获“文学创新奖”。此外，去年在印度尼西亚友好协会的支持下，我国出版了《印度尼西亚：文学词典》一书，该书深入介绍了该国900多位作家。

– 正如俄罗斯文化部部长奥尔加·柳比莫娃所言，俄罗斯文化在印度尼西亚一直有着特别强烈的共鸣。2025年底，俄罗斯精神文化日活动在雅加达举行，俄罗斯国家图书馆也推出了在线服务，为印尼居民提供俄语书籍。您认为，印尼人对俄罗斯文化的兴趣源于何处？两国之间的交流在可预见的未来将会发生怎样的变化？

– 我认为，印尼人对俄罗斯文化的兴趣有着深厚且自然的根基。首先，我国伟大的文学遗产、俄罗斯作曲家的古典音乐、丰富的哲学传统以及国家芭蕾舞、戏剧和电影都蕴含着强大的人文精神，传递着全人类都能理解的友善和相互尊重的原则。其次，印尼民众对俄罗斯的认知并非基于刻板印象，而是源于切身的文化体验，包括参与俄罗斯驻外外交机构协助举办的文化和人文活动。与此同时，他们也清晰地看到了两国人民基本价值观的契合之处。尊重传统、家庭、精神遗产以及文化和宗教的多样性深深植根于印尼社会。两国都是多民族、多宗教的文明社会，文化在这里发展成为不同民族、语言和传统之间对话的平台。正是这种多层次的特性，使得俄罗斯文化能够引起印尼人的共鸣和兴趣。

近期，雅加达举办了一系列文化活动，其中规模最大的是2025年4月举行的俄印贸易、经济和技术合作联合委员会第十三次会议期间举办的俄罗斯和印尼艺术家联袂演出的盛大音乐会。列兹金卡国立学院民间舞蹈团和皮亚特尼茨基国立学院俄罗斯民间合唱团在音乐会上进行了精彩的表演。去年，我们还举办了国际文化教育项目“俄罗斯之心”、印尼俄罗斯精神文化日活动，以及由我方大使馆与印尼公共组织和学生团体合作举办的电影放映和联合文化活动。所有这些活动都引起了来宾和观众的热烈反响。

– 俄罗斯人对印尼的喜爱之情可以从不断增长的游客数量中看出：2025年，赴印尼旅游的游客人数创下纪录，超过21.9万人次。目前，仅有一条定期航班连接莫斯科和登巴萨。是否有任何关于扩大航空旅行——增加定期航班或开辟新航线——以及简化签证政策的讨论？

– 俄罗斯交通部正在致力于扩大航空旅行。目前，只有一家俄罗斯航空公司运营飞往印尼的航班。印尼地方政府不时表达希望看到其他俄罗斯航空公司开通航线的愿望，但尚未公布任何具体举措。

关于简化签证政策，目前正在制定一项双边政府间协议草案。双方正在就某些条款进行最终谈判。另一方面，我们想提醒您，印尼公民已列入可获得俄罗斯电子签证入境的国家名单，并且凭借酒店或其他住宿预订确认函，还可以获得有效期最长为六个月的多次入境旅游签证。

– 2025年12月，印尼总统普拉博沃在克里姆林宫与俄罗斯总统普京会晤期间，邀请普京于2026年或2027年访问雅加达。目前两国相关机构就此议题的进展如何？

– 2025年12月10日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在莫斯科会晤时接受了印尼总统普拉博沃·苏比安托的邀请，同意于2026年或2027年回访印尼。此次会晤需要大量的准备工作，尤其是在落实两国领导人此前达成的各项协议方面。具体日期将通过外交渠道协商确定，并需考虑两国领导人的工作安排。